Рассматривая село как систему экономических и социальных отношений очень важ-но правильно определить основные понятия, используемые в учебной дисциплине "Эко-номика села". Прежде всего, что такое "село"? С каких позиций можно и нужно рассмат-ривать "село"? Одновременно требуется с качественной и количественной точек зрения определить что такое "сельский"? С этим связано формирование понятий "сельская мест-ность", "сельский район", "сельское развитие", а также определение понятия "сельская экономика". На самый первый взгляд "село"  это разновидность населенного пункта или посе-ления. Исторически село было административным и хозяйственным центром феодального владения (в России  поместья). Именно в селе находился господский двор, при котором в большинстве случаев располагалась церковь. Село выступало в качестве определенного центра для близлежащих деревень. В настоящее время "село" и "деревня" чаще всего используются в качестве синони-мов, определяющих "сельский населенный пункт". Как определяется в Положении "О по-рядке решения вопросов административнотерриториального устройства РСФСР", утвер-жденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982 года, "к го-родским населенным пунктам относятся города республиканского (РСФСР и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочие, курортные и дачные поселки, к сельским  все остальные населенные пункты". Другими словами, сельские населенные пункты определяются в качестве поселений, не отвечающих критериям, установленным для городских поселений. Именно такое опре-деление дается в Большой Советской Энциклопедии. При этом формулируется, что "к сельским поселениям относят населенные места (независимо от их людности), в которых жители заняты главным образом сельским или лесным хозяйством, промысловой охотой, а также поселения, связанные с другими видами деятельности (обслуживание промыш-ленности, транспорта, строительства), если они имеют малочисленное население и распо-ложены в сельской местности" . В соответствии указанным выше Положением даются достаточно четкие качествен-ные и количественные критерии различных несельских поселений. "К категории рабочих поселков могут быть отнесены населенные пункты, на территории которых имеются про-мышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооруже-ния, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и дру-гие экономически важные объекты, с численностью населения не менее 3 тысяч человек, из которых рабочие, служащие, и члены их семей составляют не менее 85 процентов, а также населенные пункты на территории которых расположены высшие учебные заведе-ния и научноисследовательские учреждения. В отдельных случаях к категории рабочих поселков могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения и менее 3 тысяч человек, имеющие перспективу дальнейшего экономического и социального разви-тия и роста численности населения". Таким образом, населенные пункты с численностью менее 3 тысяч человек, в кото-рых численность рабочих, служащих и членов их семей менее 85 процентов могут быть отнесены к категории сельских поселений. Исключением могут составлять курортные и дачные поселки. К первым относятся населенные пункты в местностях, имеющих лечеб-ное значение, с численностью населения меньше 2 тысяч человек, при условии, что коли-чество прибывающих ежегодно для лечения и отдыха составляет не менее 50 процентов постоянного населения. Дачные поселки  поселения, основным назначением которых яв-ляется обслуживание населения городов в качестве санаторных пунктов и мест летнего отдыха. В 1995 году Федеральным законом "Об общих принципах организации местного са-моуправления в Российской Федерации" установление и изменение порядка образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установле-ние и изменение их границ и наименований отнесено к ведению субъектов Федерации. Фактически отнесение населенных пунктов к категории сельских стало прерогативой субъектов Российской Федерации. В настоящее время фактически в качестве сельских населенных пунктов рассматри-ваются поселения на территории сельских администраций. При этом под сельскими адми-нистрациями понимаются сельсоветы, волости, сельские округа, уезды и другие сельские муниципальные образования. В отдельных случаях сельские населенные пункты могут находиться и на территориях, находящихся под управлением администраций городов, по-селков городского типа и других подобных административных формирований. Такой под-ход был использован при проведении Всероссийской переписи населения 2002 года.

Заказать аналогичную работу

Каталог докладов, эссе

Узнайте цену написания своей работы

Похожие работы:

• Содержание основных понятий, составляющих систему сельского развития
Рассматривая село как систему экономических и социальных отношений очень важ-но правильно определить основные понятия, используемые в учебной дисциплине "Эко-номика села". Прежде всего, что такое "сел...


• Факторы сельского развития
К основным факторам, влияющим на сельское развитие, относятся: объем выпуска товаров и услуг (физический и стоимостной), технический уровень производства, наличие ресурсной базы, трудовые ресурсы, кап...


• Основные тенденции развития сельского хозяйства
Впечатляющие успехи в развитии сельскохозяйственного производства, достигнутые во второй половине XX в., были обусловлены действием ряда факторов, непосредственно связанных с высокими достижениями сел...


• Понятие и цели планирования сельского развития
Планирование является составным элементом организации и осуществления любой экономической деятельности. В самом общем виде планирование есть мысли на завтра по поводу ведения конкретной деятельности. ...


• Экономический рост и принципы сельского развития
Развитие села и сельской экономики в первую очередь предполагает создание и поддержание благоприятных условий для экономического роста. До середины 70-ых гг. XX века рост сельской экономики ассоции-ро...